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林采宜谈养老金 2019养老金上调 养老金缺口问题如何应对?

界面 来源:科技新知网    时间:2019-04-01 14:14

在维持财政补贴不变的情况下,城镇职工养老保险的本年结余及累计结余资金可能将分别于2020年、2024年出现亏空。因此,未来社保基金完全依靠财政补贴的模式难以为继。

林采宜认为,延长退休年龄、延长养老金缴纳时间、增加养老金投资收益、划拨国有资本充实社保基金、推进个人退休金计划将是未来政策的努力方向。

2017年起,我国开始计划划转部分国有资本充实社保基金,以保障社保基金长期可持续发展。国资委秘书长、新闻发言人彭华岗今年1月表示,2018年我国完成18家中央企业股权划转,划转规模达750亿元。

林采宜指出,按照现有的国资规模估算,若以10%的划转比例,未来国资股权划转规模最大可达8.7万亿元。

养老金投资方面,至2017年末,我国基本养老保险基金累计结存5.02万亿元,养老金委托投资规模仅占基金累计额的15%,养老金入市比例仍有提升空间。

对于延长退休年龄,据林采宜测算,若将我国女性55岁、男性60岁的退休年龄分别提高5岁,在维持当前财政补贴情况下,城镇养老保险基金出现亏空的时间将延长8年左右;若再考虑累计结余资金,城镇养老保险基金出现亏空的时间将延长10年左右。

此外,提高基本养老保险法定最低缴费年限也是可行的措施之一。林采宜说,从国际经验来看,日本基本养老金所需的保险金缴纳时间长达25年,英国需缴满30年才能领取全额养老金。

同时日本政府还降低了加入养老保险的最低年龄,由以前的25岁降低到20岁,并规定在职养老金的对象(包括65-69岁的公司职工)也要交纳保险金。

因此,在当前人均寿命不断提高的背景下,适当提高基本养老保险的最低缴费年限至20年或25年,将有效扩大保险基金的来源。

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